miércoles, 8 de junio de 2016

DIARIO DE LA INNOVACIÓN

Completado el módulo 5, tengo que reconocer que el curso me ha gustado mucho; no sólo por los conceptos y herramientas presentadas, sino por el empuje, la ilusión, el aire fresco que creo que ha supuesto para todos nosotros.
Me alegro de participar en ciertas formaciones en la Junta de Andalucía, en las que me encuentro con gente ilusionada, cualificadas, con mucho potencial, y deseosas de cambio y dispuestas a trabajar en ello. Este ambiente es el que he encontrado en estas semanas.
Soy inconformista en mi vida personal y profesional. Desde que me recuerdo, siempre me he planteado el por qué las cosas se hacen de una cierta manera. Mi objetivo es afianzar y consolidar el procedimiento cuando creo que está bien (y pulir, porque todo es susceptible de mejora); y cambiar y desarrollar uno nuevo cuando es necesario.
Soy idealista, creo que todavía todo es posible.
Por eso, me considero una innovadora... a pequeña escala. Me queda mucho que mejorar.
Como comento, el curso lo he disfrutado y he aprendido mucho. No obstante, no he podido afrontar un RETO, por las circunstancias profesionales en las que me ha cogido. Tenía dos opciones: abandonarlo, y perderme todo lo enriquecedor que he encontrado; o continuar, y si no me dan el aprovechamiento, al menos me quedo con todo lo aprendido, y con el camino iniciado.
Me encuentro en estas semanas en un proceso de cambio de trabajo; desde un puesto dedicado al desarrollo e implementación de tramitadores telemáticos de las áreas de industria y energía, hasta un puesto de dirección de un centro dedicado a la prevención.
En esta vorágine de cambios, escoger y desarrollar un reto concreto en mi actividad (¿en cuál?), me ha resultado imposible.
Me enfrento entonces a esta última parte del proceso para trabajar una declaración de intenciones; bueno, más bien dos: con la que inicié el curso, y con la que acabo.
1)       Descripción del RETO
Cuando inicié el curso y mis reflexiones sobre innovación y todo lo que conlleva, consideré que debía centrar mi actividad en tres aspectos importantes:
-          Mejorar la CALIDAD DE LA INFORMACIÓN que tenemos en el centro directivo, con objeto de que esté lo más centralizada posible, actualizada y disponible. Sin ello, difícilmente se puede ser muy transparente.
-          Completar el trabajo en las comunidades de práctica interna que compartimos personal de diferentes delegaciones, con objeto de que esos foros de debate COSIFIQUEN lo expuesto y analizado por las personas expertas sobre las distintas materias en las distintas provincias.
-          ABRIR LA ORGANIZACIÓN AL EXTERIOR para obtener opiniones y propuestas de personas expertas o usuarias, sobre todo en los casos en que esas comunidades de práctica internas no tienen la capacitación suficiente.
Estas tres reflexiones han supuesto entradas en mi blog a lo largo de estas semanas.
2)       Espacios de trabajo
La puesta en práctica de esta acciones, indudablemente tiene que hacerse en entornos colaborativos.
-          En las comunidades de práctica internas, a través de los foros de debate internos.
-          En el caso de la apertura al exterior, a través de la creación de una consulta utilizando herramientas gratuitas para conocer la opinión de las personas usuarias de un tramitador cuyo funcionamiento se quería mejorar.

3)       Plan de actuación
-          COSIFICACIÓN EN NUESTRA COMUNIDAD DE PRÁCTICA
Miércoles 25 mayo: toma de conciencia de la necesidad de COSIFICAR y concretar la puesta en común de nuestros expertos internos. Tras realizar entrada en el blog (http://lolaromeromooc.blogspot.com.es/2016/05/experiencia-en-comunidad-de-practica.html), se convoca a las tres personas moderadoras de los diferentes foros de debate para reunión.
Viernes 27 mayo: se mantiene reunión con las personas con perfil de moderación de foros para explicarles la necesidad de especificar la puesta en común y análisis conjunto en algo tangible. Utilizo material del curso para mostrar las ventajas de este cierre productivo o punto final al debate.
Lunes 30 mayo: las personas encargadas de la moderación, cada una en su o sus foros de debate, proponen esta nueva forma de trabajo: añadir una nueva etapa a la discusión de concreción del debate en una acción, o procedimiento, o consulta a elevar a otro órgano, etc. La acogida es buena, si bien a fecha de hoy no se ha iniciado ninguna nueva conversación y, por tanto, no ha sido posible poner en práctica este cierre productivo.
-          PARTICIPACIÓN DE EXPERTOS
Viernes 3 junio: tras la reflexión sobre la enorme ventaja de abrir la organización a expertos que puedan contribuir desde el exterior y que aporten la formación, información y experiencia de la que carecemos internamente, tomo conciencia de consultas que podríamos haber lanzado a la red y que se nos han pasado (http://lolaromeromooc.blogspot.com.es/2016/06/participacion-de-expertos.html).
Lunes 6 junio: reunión del Servicio sobre reclamaciones e incidencias recibidas del tramitador PUES, con objeto de solucionar y mejorar el funcionamiento. Se propone lluvia de ideas y análisis conjunto para tomar decisiones y priorizar y planificar acciones concretas a tomar. Propongo hacer partícipe a las personas usuarias externas de la herramienta, con objeto de utilizar su propia experiencia como base para la mejora. Aprobado.
Realizo un esbozo de las preguntas que pueden proponerse y se circula internamente para correcciones y propuestas nuevas.
Se solicita al Servicio de Informática un listado de personas usuarias del tramitador que han indicado su email en el formulario de presentación de expedientes.
Un compañero propone ver con el IAAP o buscar en la red una plataforma para que la encuesta sea online, de tal forma que se facilite la participación de la ciudadanía (frente a enviar un formulario, que haya que modificar, guardar, reenviar...), y de forma anónima. El objetivo es buzonear el enlace a una encuesta online que permita además obtener resultados globalizados, agregados y anónimos.
Martes 7 junio: el compañero presenta el resultado de la encuesta para aprobación y/o comentarios del resto del equipo de trabajo.
El Servicio de informática proporciona el listado solicitado, proporcionando además el número de expedientes presentados por cada persona. Se decide hacer un primer buzoneo a las 25 personas que más han tramitado con la herramienta: en vista de sus respuestas, se replanteará la encuesta para profundizar en aquellos aspectos peor calificados, y se buzoneará de nuevo a un grupo mayor.
Convocada reunión para el próximo viernes 10 de junio para lanzamiento de la encuesta online.
·         CON VISTAS AL FUTURO
Como he comentado, estoy en un proceso de cambio de puesto de trabajo que parece que se va a materializar la próxima semana. En estos días he estado a caballo entre ambas funciones.
Para esta nueva etapa, me llevo todo lo aprendido y me parece estupenda la oportunidad que tengo de organizar el nuevo proyecto desde este punto de partida.
Tengo mucha ilusión y muchas ganas de empezar con este nuevo reto. Lo afronto bajo dos premisas:
-          hay que ser honesto con nuestro trabajo, y realizar nuestras funciones y tareas, intentando aportar el mayor valor añadido. Creo que esto debe ser común a todos pero, en nuestro caso, que trabajamos para la ciudadanía, mucho más. No debemos olvidar POR QUÉ o PARA QUÉ se hacen las cosas. Muchas veces el día a día nos hace que perdamos de vista ese objetivo, y sólo teniéndolo presente podremos MAXIMIZAR EL IMPACTO de nuestras acciones.
-          Hay que intentar pasarlo lo mejor posible en el puesto de trabajo; no sólo por el ambiente que creemos como colectivo, sino intentando, en la medida que podamos, adecuar las tareas, los procedimientos, ... a nuestras capacidades, a nuestras preferencias, a lo que nos hace sentir mejor y realizarnos.
Creo que en el corto plazo mi objetivo fundamental es sentarme con todas las personas de ese nuevo centro de trabajo, para conocerlos, saber qué hacen, por qué lo hacen y cómo lo hacen. Con objeto de:
-          afianzar, consolidar, reforzar... todas esas cosas que ya hacen bien;
-          y mejorar, corregir, reconducir... todos esos aspectos con los que no estén tan a gusto.
Voy a recurrir mucho a ellos; y espero se animen a participar y demandar. Creo que podemos iniciar un proyecto innovador todos juntos viendo con ojos de recién llegado lo que nos rodea.

Confío en innovar mucho en esta nueva etapa.

viernes, 3 de junio de 2016

PARTICIPACIÓN DE EXPERTOS

En mi Dirección general en la Junta de Andalucía, se innova. Siempre he sido consciente de ello. Hemos hecho muchos avances en la simplificación de procedimientos y, aunque innovar no es tecnologizar, hemos sido pioneros en la Administración sin papeles con la puesta en funcionamiento de tramitadores telemáticos para los trámites de Industria y Energía en la Junta de Andalucía.
Los colectivos afectados, aunque queda un largo camino de pulir y dar esplendor, así nos lo indican. Otras administraciones han venido a interesarse por nuestras aplicaciones, a informarse de cómo lo hemos hecho. Creo que el trabajo no ha sido malo.
Pese a ésto, y como he indicado a lo largo de mis participaciones en los Debates del curso, aún nos queda mucho por andar. La COSIFICACIÓN de nuestras comunidades de práctica, por ejemplo, debe tener un impulso. También considero que debemos potenciar la participación de expertos externos a nuestra organización. Pondré un ejemplo.
En estos días, estamos lanzando un proyecto, a demanda de nuestras Delegaciones, que suponga unos "archivos digitales" donde almacenar toda la documentación que hoy día se almacena en carpetas y A-Z en nuestras oficinas. Por ejemplo, para la vida de una instalación industrial, a partir de su puesta en funcionamiento, ese archivo tendría documentación de revisiones, de inspecciones, de procesos sancionadores, de cambios en las empresas mantenedoras...
Buscamos una especie de "explorador de Windows" controlado; un repositorio donde ir subiendo de forma organizada la documentación, caracterizándola; que nos permita luego realizar búsquedas fáciles y potentes; etc.
Ante nuestro desconocimiento, consultamos con el Servicio de informática de nuestra Consejería, que nos puso en contacto con varias empresas entre las que hemos seleccionado nuestra herramienta. Pero, tras estudiar este módulo 04, ¿podríamos haber actuado de otra forma? Yo creo que sí.

miércoles, 25 de mayo de 2016

EXPERIENCIA EN COMUNIDAD DE PRÁCTICA

Empiezo mis reflexiones indicando lo que me gusta; y no es por dar coba...Me ha gustado la puntualización de las diferencias entre equipos de trabajo, comunidades de práctica, y equipos de innovación.
Sin haber reflexionado sobre ello, participo hace tiempo en comunidades de práctica. Me explico a continuación.
Las Delegaciones territoriales de las Consejerías con competencias en industria, energía y minas, compartimos lo que nosotros denominamos "foros de debate".
Estudiando este módulo he interiorizado que estos foros de debate son casi comunidades de práctica.
En todas las Delegaciones, hay técnicos muy especializados en temas concretos: alta tensión, equipos a presión, etc. etc. 
Estos foros de debate son espacios de puesta en común y aclaración de dudas, con objeto de que unos nos apoyemos a otros y, se consigan acuerdo en la aplicación e interpretación de normativas, sobre todo para que la ciudadanía que es atendida en cada delegación territorial, reciba la misma respuesta y sea atendida de la misma forma (se le solicite la misma documentación, tenga que acudir el mismo número de veces a ver al técnico, ...) en todas las provincias.
Y puntualizo que CASI somos una comunidad de práctica, porque aunque es cierto que hay mucha participación, en la mayoría de las veces adolecemos de la etapa de COSIFICACIÓN: la participación en el foro en muchos casos se convierte en una forma de desahogo, consulta, puesta en común... pero a veces nos dispersamos y concretamos poco nuestra puesta en común en algo tangible.
A veces; no siempre lo hacemos mal.
Cada vez lo vamos a hacer menos mal; ese será mi reto.

jueves, 19 de mayo de 2016

CINCO TIPOS DE FUNCIONES

Actualmente, soy técnica de la Dirección general de industria, energía y minas, y responsable de uno de los tramitadores electrónicos que esta Dirección general puso a disposición de la ciudadanía en 2013, en un intento de modernización y una apuesta firme de Administración sin papeles.
 El objetivo final de la puesta en funcionamiento de los tramitadores telemáticos competencia de esta Dirección General de Industria, Energía y Minas, es la simplificación y agilización administrativa: que se pueda tramitar de manera inmediata y por vía electrónica, cualquier día y hora del año; que se agilicen los trámites en materia de industria, por lo que supone en ahorro de costes y recursos para el sector, y de dinamización económica.
 La eliminación de trabas y controles administrativos previos para favorecer la actividad económica en general y, la industrial en particular, es muy necesaria en estos momentos en nuestra comunidad autónoma.
 El tramitador del que soy usuaria experta, quedó amparado por la Orden de 5 de marzo de 2013, y derogó la normativa previa para un grupo de instalaciones industriales (todas las incluidas en el Grupo II del Decreto 59/2005, de 1 de marzo). Esto supuso un cambio radical en la forma de comunicar a la Administración la puesta en funcionamiento de instalaciones nuevas, o la modificación o baja de instalaciones ya existentes.
A fecha de hoy, se han decepcionado más de 43.000 comunicaciones, que se traducen en una media de tramitación diaria de unas 65 instalaciones industriales.
 El tramitador está vivo: es necesario realizar mejoras y actualizaciones para pulir defectos, ganar en funcionalidades, dotarlo de mayor robustez, adaptarlo a cambios normativos, etc. Se mantienen encuentros con colectivos profesionales del sector (como asociaciones de instaladores, colegios oficiales, confederaciones, etc.); se elaboran encuestas que se circulan entre el personal técnico que consta en las bases de datos de tramitación de expedientes.
 Las incidencias y las nuevas funcionalidades no se desarrollan en esta Dirección general, sino que se encomiendan a empresas externas que hay que coordinar, supervisar, gestionar.
 Con todo, aunque mi perfil es técnico, creo que la división de mi desempeño en esos cinco grupos, es diferente a la propuesta en el gráfico:
5% Estrategia: propongo ideas que son tenidas en cuenta para establecer estrategias y planes a medio- largo plazo; pero debido a mi puesto técnico, no es la base de mi trabajo.
 25% Coordinación: mucha; soy responsable de que todos trabajemos en la misma línea para la consecución de los objetivos acordados
 25% Gestión: de tareas, de prioridades, de planificaciones...
 20% Innovación: afortunadamente, ¡aquí se innova! Recepciono las quejas y propuestas, no sólo de la ciudadanía, sino de los gestores en las Delegaciones territoriales que trabajan con el tramitador. Cuando damos cancha, mucha gente tienen ideas brillantes para mejorar, facilitar el acceso a la ciudadanía, y aumentar el impacto

martes, 17 de mayo de 2016

Y, ¿qué hay de nosotros, amigos?
 Trabajo en la administración de mi comunidad autónoma, Andalucía. Tímidamente nos encontramos en una etapa 1, donde hace poco nos iniciamos en la recepción de consultas y, al menos en mi centro directivo, a dura penas nos alcanza para responder a las cuestiones que nos plantean los ciudadanos. Pero quiero pensar que ahí estamos, que la pelota está en la cancha.
 Como punto de partida, tendríamos que tener una información centralizada, actualizada, disponible... incluso a niveles internos, a veces nos resulta muy difícil disponer de datos de calidad.

¿Por qué selecciono esta experiencia? ¿En qué ha consistido?
 Me ha gustado esta iniciativa porque representa un buen ejemplo de apertura nivel 1 y, hasta cierto punto, flirtea con el nivel 2.
 La relación entre la Administración es absolutamente bidireccional; existe una conversación real y, de alguna forma, una delegación en la ciudadanía de algunas tareas, en los distintos espacios creados dentro del proyecto :
 1) el Café Hacker, donde se organizan sesiones grupales en las que el Gobierno muestra los datos bajo su custodia para que los hackers, activistas, y ciudadanía en general, mejoren el acceso a los mismos.
 2) o el Laboratorio Hacker, un espacio de colaboración centrado en construir herramientas para mejorar la transparencia legislativa Con todo, la ciudadanía ha encontrado un cauce oficial donde canalizar la indignación social que antes vomitaba en las redes; tienen herramientas en las que sentirse parte del Estado y dialogar.

Hola a todos. Con algo de retraso, he llegado a la primera tarea... la semana pasada ¡no me dió para más la vida!
Buceando por la red quedé sorprendida de la multitud de artículos y experiencias compartidas sobre el Gobierno Abierto que están disponibles.
Gratamente, compruebo que comunidades españolas, como la Navarra, tan pionera en muchos temas, se encuentran también a la cabeza en este nuevo reto.
 Tras pasar un buen rato curioseando los avances de distintas administraciones, rescato el caso de todo lo relacionado con el proyecto Hacker, dentro del proyecto Brasil transparente.